（1996年(nian)6月(yue)1日甘肅(su)省(sheng)第(di)八屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第(di)二(er)十(shi)(shi)一次會(hui)(hui)議通(tong)過 根據2004年(nian)6月(yue)4日甘肅(su)省(sheng)第(di)十(shi)(shi)屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)次會(hui)(hui)議《關(guan)于修(xiu)改〈甘肅(su)省(sheng)建筑市場管(guan)理條(tiao)例〉的決定》修(xiu)正 2010年(nian)11月(yue)26日甘肅(su)省(sheng)第(di)十(shi)(shi)一屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)八次會(hui)(hui)議第(di)一次修(xiu)訂 2020年(nian)6月(yue)11日甘肅(su)省(sheng)第(di)十(shi)(shi)三屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)七次會(hui)(hui)議第(di)二(er)次修(xiu)訂）
甘肅省人民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會公告(gao)
（第４３號）
《甘(gan)肅省(sheng)建筑(zhu)市(shi)場管理條(tiao)例(li)》已由甘(gan)肅省(sheng)第十三屆(jie)人(ren)民代表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)員(yuan)會第十七次會議(yi)于2020年6月11日修(xiu)訂通過，現將修(xiu)訂后的《甘(gan)肅省(sheng)建筑(zhu)市(shi)場管理條(tiao)例(li)》公(gong)布，自2020年8月1日起施(shi)行。
甘(gan)肅省人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)
2020年6月11日
目 錄
第一章 總則
第二章 市場準入
第三章 工程發包
第四章 工程承包
第五章 中介服務
第六章 質量安全
第七章 監督管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiang)建(jian)(jian)筑市(shi)場(chang)監督管理(li)，規(gui)范(fan)建(jian)(jian)筑市(shi)場(chang)秩序(xu)，保障建(jian)(jian)筑工程質量(liang)安(an)全(quan)，維護(hu)建(jian)(jian)筑活動(dong)當(dang)事(shi)人(ren)的合法權(quan)益，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)建(jian)(jian)筑法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法》和國(guo)務(wu)院(yuan)《建(jian)(jian)設工程質量(liang)管理(li)條例》等法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本(ben)省(sheng)行政區域(yu)內從事各類(lei)房(fang)屋建(jian)筑工(gong)程(cheng)、市政基(ji)礎設(she)施工(gong)程(cheng)及其附(fu)屬(shu)設(she)施的新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修和(he)與其配套(tao)的線(xian)路、管道、設(she)備的安裝(zhuang)活動(dong)的單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)，均應遵(zun)守本(ben)條例。
第三條 建筑市場(chang)(chang)活動，應當遵循統一(yi)開放、有序(xu)(xu)競爭、誠信守法的原則(ze)。禁止以任何(he)形(xing)式壟斷(duan)建筑市場(chang)(chang)或者(zhe)擾亂市場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)(xu)。
第四條 縣級(ji)以上人民政府建(jian)(jian)設行政主管部門(men)負責本(ben)行政區域內(nei)建(jian)(jian)筑活動(dong)的統一監督(du)管理，其(qi)所屬的建(jian)(jian)筑管理、質量安(an)全(quan)、工(gong)程(cheng)標(biao)準、工(gong)程(cheng)造價、招標(biao)投(tou)標(biao)等機構按照各自的職權，負責日常(chang)監督(du)管理工(gong)作。
縣級以上人(ren)民政(zheng)府有關部門依照各自(zi)職責，共同做好建筑(zhu)市場的(de)監督管理(li)工作(zuo)。
第五條 從(cong)事建筑活動應(ying)當遵守(shou)工(gong)程(cheng)建設(she)程(cheng)序，執行國家和地方(fang)工(gong)程(cheng)建設(she)標準，積極采用新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設(she)備，創新(xin)(xin)管理方(fang)式，保證工(gong)程(cheng)質量，降低能(neng)耗，保護環境，促進建筑行業健康發展。
第二章 市場準入
第六條 工(gong)程建設專業(ye)技術(shu)人員(yuan)應(ying)當取(qu)得(de)執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)，經注冊后，方可(ke)(ke)在(zai)其執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許可(ke)(ke)范圍內從事執(zhi)業(ye)活動。
第七條 從事建筑活(huo)動的(de)企業應當向建設行政主管部門提出資質申請，取得資質后，方可在其(qi)資質等級許可范圍內從事建筑活(huo)動。
省(sheng)(sheng)外企業(ye)進入本(ben)省(sheng)(sheng)從事建筑活(huo)動，應當(dang)向省(sheng)(sheng)建設行政(zheng)主管(guan)部門報送企業(ye)基本(ben)信息(xi)，經(jing)登記后納(na)入全省(sheng)(sheng)統(tong)一的建筑市場監管(guan)信息(xi)系統(tong)，公平參與(yu)建筑活(huo)動。
第八條 建(jian)(jian)設行(xing)政主管部門應(ying)當(dang)對取得資質或(huo)者資格從(cong)事建(jian)(jian)筑活(huo)動(dong)的企業(ye)(ye)和工程(cheng)建(jian)(jian)設專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員進(jin)行(xing)定期或(huo)者隨機檢查。
對因條件發生變化不再符合企業資(zi)質(zhi)標(biao)準要(yao)求的(de)，應當責令限期(qi)整改并向(xiang)社(she)會公告，經(jing)整改仍未達到要(yao)求的(de)，可(ke)以撤(che)回其資(zi)質(zhi)。被撤(che)回資(zi)質(zhi)的(de)企業，可(ke)以在(zai)資(zi)質(zhi)被撤(che)回之日起三個(ge)月內，向(xiang)資(zi)質(zhi)許可(ke)機關提出核定低(di)于原等級同類別(bie)資(zi)質(zhi)的(de)申(shen)請。
第九條 依法招(zhao)標的建(jian)筑(zhu)工程(cheng)項(xiang)目，應當(dang)進(jin)入公共資源交易平臺公開(kai)交易，承包單位通過投標承包工程(cheng)。
第十條 建筑(zhu)工(gong)(gong)程開工(gong)(gong)前，建設單(dan)位應當按(an)國(guo)(guo)家(jia)有關規定(ding)向工(gong)(gong)程所在(zai)地縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府建設行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門申請領取(qu)施工(gong)(gong)許可證(zheng)。國(guo)(guo)務院建設行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門確定(ding)的(de)(de)限額(e)以下的(de)(de)小型工(gong)(gong)程或者(zhe)按(an)照國(guo)(guo)務院規定(ding)的(de)(de)權(quan)限和(he)程序批準開工(gong)(gong)報告的(de)(de)建筑(zhu)工(gong)(gong)程，不(bu)再(zai)領取(qu)施工(gong)(gong)許可證(zheng)。
按照規定應當(dang)申(shen)(shen)請(qing)領(ling)取(qu)施工(gong)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)的建筑(zhu)工(gong)程未取(qu)得施工(gong)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)的，一律不(bu)得開工(gong)。任何單位和個人不(bu)得將應當(dang)申(shen)(shen)請(qing)領(ling)取(qu)施工(gong)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)的工(gong)程項目分(fen)解為若(ruo)干限(xian)額以下的工(gong)程項目，規避申(shen)(shen)請(qing)領(ling)取(qu)施工(gong)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)。
第十一條 建筑(zhu)工程申請領取施工許可證，應當具備(bei)下列條件：
（一）已經(jing)辦理該建筑工程(cheng)用(yong)地批準手續；
（二）依(yi)法應(ying)當辦(ban)理建(jian)設(she)工(gong)程規劃許可(ke)證(zheng)的，已經取得建(jian)設(she)工(gong)程規劃許可(ke)證(zheng)；
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jin)度(du)符合施工要求；
（四）已(yi)經確定建筑施工企業；
（五）有滿足施(shi)工需要的資(zi)金安排、施(shi)工圖紙及技術資(zi)料；
（六）有(you)保證(zheng)工程質(zhi)量(liang)和安(an)全的具體措施。
建設行政主(zhu)管部門(men)應當(dang)自收到申請(qing)之日(ri)起七日(ri)內，對(dui)符合條(tiao)件的申請(qing)頒發施(shi)工許可(ke)證。
第三章 工程發包
第十二條 建(jian)筑工程應當依(yi)法(fa)發(fa)包(bao)并具備下列條件(jian)：
（一(yi)）有項目法人或(huo)者管理機構；
（二）已取得建(jian)設(she)項目規劃許可；
（三）有滿足工程發包(bao)所需的資料和(he)文件；
（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條件。
第十三條 建筑工程的發包單位與承包單位應(ying)當依法訂立書面(mian)合同(tong)，明確雙方的權利(li)和義務。
第十四條 有下列情形(xing)之一的，屬于違(wei)法(fa)發包：
（一）建(jian)設單位將工程發(fa)包給個人的；
（二）建設單位將工程發包給不(bu)具有相應資(zi)質的單位的；
（三(san)）依法應當招(zhao)標(biao)未招(zhao)標(biao)或者未按照法定招(zhao)標(biao)程序(xu)發包(bao)的；
（四）建設單位(wei)設置不合理(li)的招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)件，限制、排斥潛(qian)在投標(biao)人或(huo)者投標(biao)人的；
（五）建設(she)單(dan)位(wei)將一個單(dan)位(wei)工(gong)(gong)程(cheng)的施(shi)工(gong)(gong)分(fen)解(jie)成(cheng)若干部分(fen)發包給不同的施(shi)工(gong)(gong)總承包或者專業承包單(dan)位(wei)的；
（六(liu)）法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其他情形。
第十五條 發包單位不得有下列行為：
（一）違反工程(cheng)建設程(cheng)序；
（二(er)）對勘察、設計、施工(gong)、工(gong)程(cheng)(cheng)監理等單(dan)位(wei)提出不符合安全生產(chan)法律(lv)、法規(gui)和工(gong)程(cheng)(cheng)建設強制(zhi)性(xing)標準要求；
（三）迫使承包單位以(yi)低于成本的價格競標(biao)；
（四）任意(yi)壓(ya)縮合理工期；
（五(wu)）要求承包單位(wei)購(gou)入其指定的建筑材料、構配件和(he)設備或者(zhe)指定生產廠(chang)、供應(ying)商；
（六(liu)）要求承(cheng)包(bao)單位將建筑工程(cheng)轉包(bao)或者違法分包(bao)給(gei)指(zhi)定單位；
（七）自行或者授意工(gong)程造價(jia)咨詢企(qi)業提高或者降低計價(jia)標準編制造價(jia)成果(guo)文件；
（八）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的其他行為(wei)。
第十六條 政府投資項(xiang)目推行代建制。
發包(bao)單位通過招標方式選擇代建單位，負責(ze)項目投資管(guan)理和(he)建設(she)實施的組織工作。
具體代建辦法由(you)省人民政府制定。
第四章 工程承包
第十七條 承包(bao)單位應當在施工現場成立以(yi)項目(mu)經理為核(he)心(xin)的項目(mu)管理機(ji)構，配備投(tou)標文(wen)件中(zhong)承諾的項目(mu)、技(ji)術、安全負責人。
第十八條 施工總(zong)承包(bao)單位(wei)或(huo)者(zhe)專業(ye)承包(bao)單位(wei)進行勞務作業(ye)分包(bao)時，應當分包(bao)給具(ju)備(bei)相(xiang)應作業(ye)能力的專業(ye)作業(ye)企業(ye)，并依法(fa)簽訂勞務合同。
第十九條 承(cheng)包(bao)單位不得(de)轉包(bao)所承(cheng)包(bao)的建筑工(gong)程(cheng)。
有下列情形之一的，應當認(ren)定(ding)為轉包，但有證據證明屬于掛靠或者其他違(wei)法行(xing)為的除外：
（一）承包單位將(jiang)其承包的(de)(de)全部工(gong)程轉給其他單位（包括母(mu)公司承接(jie)建筑工(gong)程后將(jiang)所(suo)承接(jie)工(gong)程交由具有獨立(li)法人資格的(de)(de)子公司施(shi)工(gong)的(de)(de)情形）或(huo)者個人施(shi)工(gong)的(de)(de)；
（二）承包單位將其(qi)承包的全部工(gong)程肢解以(yi)后，以(yi)分包的名義分別轉(zhuan)給其(qi)他單位或者個人施工(gong)的；
（三）施(shi)工總(zong)承包單位或者(zhe)專(zhuan)業(ye)承包單位未派駐(zhu)項(xiang)目負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、技術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、質(zhi)量管(guan)理(li)(li)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、安(an)全管(guan)理(li)(li)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)等(deng)主要管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員，或者(zhe)派駐(zhu)的(de)(de)項(xiang)目負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、技術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、質(zhi)量管(guan)理(li)(li)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、安(an)全管(guan)理(li)(li)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)中一人(ren)(ren)及以上(shang)與(yu)施(shi)工單位沒有(you)訂立勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)且沒有(you)建立勞(lao)動(dong)工資和社會養老保險關系，或者(zhe)派駐(zhu)的(de)(de)項(xiang)目負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)未對該(gai)工程的(de)(de)施(shi)工活動(dong)進行組織管(guan)理(li)(li)，又不能進行合(he)理(li)(li)解(jie)釋并提供(gong)相應證(zheng)明的(de)(de)；
（四）合(he)同(tong)約定由承包單位(wei)負責(ze)采(cai)購(gou)的(de)主(zhu)要建筑材料、構配件及工程(cheng)設備(bei)或(huo)者(zhe)租賃(lin)的(de)施(shi)工機械設備(bei)，由其(qi)他(ta)單位(wei)或(huo)者(zhe)個人采(cai)購(gou)、租賃(lin)，或(huo)者(zhe)施(shi)工單位(wei)不能提(ti)供有關采(cai)購(gou)、租賃(lin)合(he)同(tong)及發票等證(zheng)明，又不能進行合(he)理解釋并提(ti)供相(xiang)應證(zheng)明的(de)；
（五）專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)承包(bao)(bao)人承包(bao)(bao)的范圍(wei)是承包(bao)(bao)單位承包(bao)(bao)的全部工(gong)程(cheng)，專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)承包(bao)(bao)人計取的是除上繳給承包(bao)(bao)單位“管理費”之外的全部工(gong)程(cheng)價款的；
（六）承包(bao)單(dan)位通(tong)過采取合作、聯營、個(ge)人承包(bao)等形式或(huo)者(zhe)名義，直接或(huo)者(zhe)變相將其承包(bao)的(de)全(quan)部工(gong)(gong)程轉給(gei)其他單(dan)位或(huo)者(zhe)個(ge)人施工(gong)(gong)的(de)；
（七）專業工(gong)(gong)程的發包(bao)(bao)單(dan)位(wei)不是(shi)該工(gong)(gong)程的施工(gong)(gong)總承包(bao)(bao)或者專業承包(bao)(bao)單(dan)位(wei)的，但(dan)建設單(dan)位(wei)依約作為發包(bao)(bao)單(dan)位(wei)的除外；
（八）專業作業的(de)發包單(dan)位不(bu)是該(gai)工程承包單(dan)位的(de)；
（九）施工合(he)同(tong)主(zhu)體之間(jian)沒有工程款收(shou)付關系，或者(zhe)承包單位收(shou)到(dao)款項后又將款項轉(zhuan)撥(bo)給其(qi)他單位和個(ge)人(ren)，又不(bu)能進(jin)行(xing)合(he)理解釋并(bing)提供材料證明的；
（十）法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他情(qing)形。
兩個以(yi)上的單(dan)位組(zu)成聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)承包工(gong)程，在(zai)聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)分工(gong)協(xie)議(yi)中(zhong)約定或者在(zai)項目實際實施過程中(zhong)，聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)一(yi)方不進行施工(gong)也未對施工(gong)活動進行組(zu)織管理的，并且向(xiang)聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)其他(ta)方收取管理費或者其他(ta)類(lei)似費用的，視為(wei)聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)一(yi)方將承包的工(gong)程轉(zhuan)包給聯(lian)(lian)合體(ti)(ti)其他(ta)方。
第二十條 禁(jin)止(zhi)建(jian)筑施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)超越本單(dan)位(wei)資質等級許(xu)可的(de)業務范(fan)圍(wei)承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，或者(zhe)(zhe)以(yi)任何(he)形(xing)式(shi)用其他建(jian)筑施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)的(de)名義(yi)掛靠(kao)承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。禁(jin)止(zhi)建(jian)筑施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)以(yi)任何(he)形(xing)式(shi)允許(xu)其他單(dan)位(wei)或者(zhe)(zhe)個人使用本單(dan)位(wei)的(de)資質證書(shu)、營(ying)業執照，以(yi)本單(dan)位(wei)的(de)名義(yi)掛靠(kao)承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。
有下列情形之一的，屬于掛(gua)靠：
（一）沒(mei)有資(zi)質的(de)單位(wei)或者個人借用其他施工單位(wei)的(de)資(zi)質承攬工程的(de)；
（二）有資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)施(shi)工(gong)單位相(xiang)互(hu)借用資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)承攬工(gong)程的(de)(de)，包(bao)括資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)低的(de)(de)借用資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)高的(de)(de)，資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)高的(de)(de)借用資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)低的(de)(de)，相(xiang)同(tong)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)相(xiang)互(hu)借用的(de)(de)；
（三(san)）本(ben)條例第(di)(di)十九(jiu)條第(di)(di)二(er)款(kuan)第(di)(di)（三(san)）至(zhi)（九(jiu)）項規定(ding)的(de)情形，有證據證明屬(shu)于掛靠的(de)；
（四）法(fa)律、法(fa)規規定的其他情(qing)形。
第二十一條 承包(bao)單位不得違(wei)法分包(bao)所(suo)承包(bao)的建(jian)筑工程。
有下列(lie)情形之一的，屬(shu)于(yu)違法分包(bao)：
（一(yi)）承包單位將其承包的工(gong)程分包給個(ge)人的；
（二）施工(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位或者專(zhuan)業承(cheng)包(bao)單(dan)位將工(gong)程分包(bao)給不(bu)具備相(xiang)應資質單(dan)位的；
（三）施(shi)(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)單(dan)位將施(shi)(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)合同(tong)范圍內工(gong)程(cheng)主(zhu)體結構的(de)施(shi)(shi)工(gong)分(fen)包(bao)(bao)給其(qi)他單(dan)位的(de)，鋼結構工(gong)程(cheng)除外；
（四）專(zhuan)業(ye)分包單(dan)位(wei)將(jiang)其承包的(de)專(zhuan)業(ye)工程中非勞務作業(ye)部(bu)分再分包的(de)；
（五）專業作業承包人將其承包的(de)勞務再(zai)分包的(de)；
（六）專(zhuan)業(ye)(ye)作業(ye)(ye)承包人除計取勞(lao)務作業(ye)(ye)費(fei)用外，還計取主(zhu)要建筑(zhu)材料款和大(da)中型(xing)施工機(ji)械(xie)設(she)備、主(zhu)要周轉材料費(fei)用的(de)；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二十二條 承(cheng)包單位(wei)不得有(you)下列行(xing)為：
（一）違反工程建設(she)(she)程序和工程建設(she)(she)強制(zhi)性(xing)標準；
（二）與(yu)其他投(tou)標(biao)人(ren)或(huo)(huo)者發包(bao)單位相(xiang)互串通投(tou)標(biao)，低于成本價競標(biao)或(huo)(huo)者以不正當(dang)手段排斥其他投(tou)標(biao)人(ren)；
（三）未取(qu)得施工許可證(zheng)擅(shan)自施工；
（四）提供虛假(jia)證明材(cai)料投(tou)標承包建筑工程(cheng)；
（五）不按(an)合同約定支付(fu)勞務人員工資(zi)；
（六(liu)）未辦清工程款結(jie)算即交付使用；
（七）聘用不具備相應資格人員從事建筑活動(dong)；
（八）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他行為。
第五章 中介服務
第二十三條 建設工程招標代(dai)理(li)(li)機構(gou)應當在招標人委托的范(fan)圍內，依法開(kai)展招標代(dai)理(li)(li)業(ye)務(wu)。
第二十四條 招標(biao)代理、造價咨詢、項目(mu)代建等中介服(fu)務的取(qu)費應(ying)當按照國家和省(sheng)相關規定執行，委托單(dan)位應(ying)當按照合同(tong)約定承擔并支付相關費用。
第二十五條 推(tui)行建設(she)工(gong)程擔(dan)保制(zhi)度。實(shi)行建設(she)工(gong)程承包商履約擔(dan)保的(de)工(gong)程，發包單位(wei)應(ying)當同時提供工(gong)程款(kuan)支付擔(dan)保。
第二十六條 中介服務(wu)企業和從業人員不得(de)有下列行為：
（一）違(wei)反工程(cheng)建(jian)設程(cheng)序和工程(cheng)建(jian)設強制性(xing)標準；
（二(er)）無資質(zhi)(zhi)或者超越資質(zhi)(zhi)等級范圍承攬業務；
（三）允(yun)許(xu)其他單位、個人以本單位名義承攬業務；
（四）同(tong)時接受發包(bao)單位和承包(bao)單位或者兩個以上承包(bao)單位在同(tong)一項目中的招標代理、造價(jia)咨詢中介服務委(wei)托；
（五）用回扣等不正當競爭手段承(cheng)攬業務(wu)；
（六）轉(zhuan)讓所承攬的業務；
（七）使(shi)用非本單(dan)位的注冊執業人(ren)員；
（八）不(bu)按規(gui)定計取(qu)服務費用，擾亂建筑市場；
（九）出具(ju)虛假證明；
（十）擅自(zi)修改成果文件；
（十(shi)一）法律、法規規定的其他行為(wei)。
第六章 質量安全
第二十七條 建(jian)筑工(gong)程(cheng)的建(jian)設、勘(kan)察、設計、施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應當建(jian)立完善工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全保證體系，嚴(yan)格執行工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全管理(li)規(gui)定及工(gong)程(cheng)建(jian)設強制性標準，對勘(kan)察、設計、施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)安(an)全負責。
建筑工(gong)程的施工(gong)圖審查、監理、檢測單位應當建立完善(shan)工(gong)程質量安全控制體系(xi)，對工(gong)程質量安全保證體系(xi)進(jin)行管理和(he)控制，承擔審查、監理、檢測責任。
建設行政主管部門應當建立完善工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)安全(quan)監(jian)督體(ti)系，有效利用施工(gong)圖審查、監(jian)理、檢測等控制(zhi)手(shou)段，對勘察、設計、施工(gong)單位的(de)質量(liang)安全(quan)保證體(ti)系運(yun)行及工(gong)程(cheng)(cheng)實體(ti)質量(liang)和施工(gong)安全(quan)進行監(jian)督檢查。
第二十八條 下列建筑工程必須(xu)實行(xing)監理：
（一）重點建設工(gong)程；
（二）大中型公用事業工程；
（三(san)）各類校舍工程；
（四）住宅小區工(gong)程；
（五）利用外國(guo)政(zheng)府或者國(guo)際(ji)組織貸(dai)款、資助資金(jin)的(de)工程；
（六）國家規定必須實行監理的其他工程。
第二十九條 監理單位及(ji)其(qi)從(cong)業人員從(cong)事(shi)監理活動，應當依照(zhao)法律、行政法規及(ji)有關(guan)技術標準、設計文件，按照(zhao)合(he)同約(yue)定辦理受委托事(shi)務，并(bing)對其(qi)提供的(de)信(xin)息、數據(ju)、結論以及(ji)出(chu)具(ju)的(de)證明(ming)、報告或(huo)者其(qi)他文件的(de)合(he)法性(xing)(xing)、真(zhen)實(shi)性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)承(cheng)擔法律責(ze)任。
監(jian)(jian)(jian)理單(dan)(dan)位(wei)不得轉讓監(jian)(jian)(jian)理業(ye)務。監(jian)(jian)(jian)理單(dan)(dan)位(wei)與(yu)施工單(dan)(dan)位(wei)不得有隸屬關(guan)系(xi)或者其(qi)他利(li)益關(guan)系(xi)。
第三十條 發(fa)包(bao)單位應(ying)當依法(fa)擇(ze)優選(xuan)用監(jian)(jian)理(li)單位實施監(jian)(jian)理(li)。監(jian)(jian)理(li)單位應(ying)當依法(fa)獨立公正地(di)開展(zhan)監(jian)(jian)理(li)業務(wu)，按(an)合同約(yue)定履行下(xia)列職責(ze)：
（一）根據所(suo)承擔的(de)監(jian)理任務，組(zu)建施工現場監(jian)理機構，做到(dao)專業配套，人員數量符合監(jian)理合同的(de)約定(ding)；
（二）負責監控工程質量、安(an)全和進(jin)度(du)；
（三）協助發包單位控制(zhi)投(tou)資支(zhi)出(chu)、合理支(zhi)付工程款；
（四）發包單(dan)位委托的其他職責。
第三十一條 建(jian)(jian)筑工程(cheng)(cheng)質量安全監管機(ji)構應當對(dui)建(jian)(jian)筑工程(cheng)(cheng)施工過程(cheng)(cheng)加強監督檢查，必(bi)要時可以對(dui)建(jian)(jian)筑工程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)體質量組織檢測。工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)標(biao)準管理機(ji)構應當對(dui)工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)標(biao)準執行(xing)情況加強監督管理，保障工程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)體質量。
第三十二條 安全文明施工(gong)費(fei)應當在工(gong)程總價(jia)中(zhong)單獨列項，并按規定標(biao)準計取，不得列入招標(biao)投標(biao)的(de)競爭性費(fei)用。發(fa)包(bao)單位應當將安全文明施工(gong)費(fei)專款(kuan)專用。建設行政主管部(bu)門(men)應當會同有關部(bu)門(men)加強監督檢查，保障建筑工(gong)程安全。
第三十三條 建筑工程建成后，建設單位應當及時申請(qing)組織竣工驗收。
第三十四條 發包單位(wei)應(ying)當(dang)在工程竣(jun)工驗收合格(ge)之日起十五日內(nei)，到(dao)建(jian)設行政主管部門辦理竣(jun)工驗收備案。
辦理竣工驗收備案應當提交下列資料(liao)：
（一）工程(cheng)竣工驗(yan)收備案表；
（二）工程竣工驗收報告(gao)及(ji)其附屬文件；
（三）施工單位簽(qian)署的工程質量(liang)保(bao)修書；
（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他有關資料。
第三十五條 推行(xing)建筑(zhu)工程(cheng)施工過程(cheng)結算(suan)(suan)。發包(bao)(bao)單位(wei)和承(cheng)包(bao)(bao)單位(wei)應當按(an)照合同約定進(jin)行(xing)施工過程(cheng)結算(suan)(suan)及(ji)竣(jun)(jun)工結算(suan)(suan)，施工過程(cheng)結算(suan)(suan)文(wen)件是竣(jun)(jun)工結算(suan)(suan)文(wen)件的組成(cheng)部分(fen)，竣(jun)(jun)工結算(suan)(suan)文(wen)件由(you)發包(bao)(bao)單位(wei)報(bao)當地工程(cheng)造(zao)價管理機構備案。
第七章 監督管理
第三十六條 省建(jian)(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門應當建(jian)(jian)立全省統一的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)綜(zong)合(he)(he)監管(guan)體系和信(xin)息平(ping)臺，市(shi)（州）、縣（市(shi)、區(qu)）建(jian)(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門應當統一使(shi)用(yong)信(xin)息平(ping)臺對轄區(qu)內建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)進行綜(zong)合(he)(he)監管(guan)，并及(ji)時上傳(chuan)更新(xin)數據。
省建筑(zhu)市場綜(zong)合監(jian)(jian)管(guan)信息平臺應(ying)當對全省所有的(de)建筑(zhu)工程(cheng)項(xiang)目及其參與(yu)各方和人(ren)員的(de)建筑(zhu)活(huo)動(dong)，按統一(yi)標準實施(shi)動(dong)態監(jian)(jian)管(guan)，形成各級(ji)監(jian)(jian)管(guan)的(de)聯動(dong)機(ji)制和全省閉合的(de)建筑(zhu)市場綜(zong)合監(jian)(jian)管(guan)體系。
第三十七條 省建(jian)設行政主管部門應當建(jian)立(li)全省統(tong)一的建(jian)筑市場誠信(xin)體系，對各(ge)類企業、人員的建(jian)筑活動進行評價，對惡意(yi)拖(tuo)欠勞務人員工(gong)資等違法(fa)違規和不(bu)誠信(xin)行為記入不(bu)良記錄，并(bing)在信(xin)息平臺上公布(bu)。
第三十八條 建(jian)設行政主管部門應當對建(jian)筑工程(cheng)現場項目(mu)管理人(ren)員、勞(lao)務(wu)作業人(ren)員進(jin)行實名制(zhi)登記(ji)管理，記(ji)錄其(qi)培訓、就業、技(ji)(ji)術(shu)等(deng)級狀況，作為其(qi)從業活動的(de)職業經歷及技(ji)(ji)術(shu)狀況證明。
從事建筑活動崗位工(gong)作(zuo)的技術勞務作(zuo)業人員，應(ying)當按規定(ding)取得職業資格證書方可上(shang)崗作(zuo)業。
從(cong)事建筑活(huo)動崗位工作的勞務作業人(ren)員(yuan)，用(yong)人(ren)單位應當對其(qi)進行崗前(qian)技(ji)術、安全生產培訓(xun)，經考核合格后上崗。
第三十九條 省建(jian)設行(xing)政主管部門應(ying)當開(kai)展全(quan)省統一(yi)的建(jian)設項(xiang)目管理體系(xi)評價(jia)(jia)、工程(cheng)質量評價(jia)(jia)和施工企業技術(shu)進步評價(jia)(jia)。
第八章 法律責任
第四十條 未(wei)取得(de)施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可證、為規(gui)避辦理施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可證將工(gong)(gong)程項目分解或(huo)者(zhe)開(kai)工(gong)(gong)報告未(wei)經批準擅自(zi)施(shi)工(gong)(gong)的，責(ze)令改正，對不符合(he)開(kai)工(gong)(gong)條(tiao)件的責(ze)令停(ting)止(zhi)施(shi)工(gong)(gong)，對建設單位處(chu)工(gong)(gong)程合(he)同價款(kuan)百(bai)分之一以上百(bai)分之二以下(xia)(xia)罰款(kuan)；對施(shi)工(gong)(gong)單位處(chu)三萬元以下(xia)(xia)罰款(kuan)。
第四十一條 發包單位違反(fan)本條例規定，有下列行為之一(yi)的(de)，由建設行政主管部(bu)門責令改正，并處以下處罰(fa)：
（一）自行或(huo)者授(shou)意工程(cheng)造(zao)價(jia)企業提高(gao)或(huo)者降低計價(jia)標(biao)準編(bian)制造(zao)價(jia)成(cheng)果文件的，處以(yi)五萬元(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款；
（二）未將竣工結算文件(jian)報(bao)當(dang)地工程造價管(guan)理機構備案的，處以(yi)一萬(wan)元以(yi)上(shang)三萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)。
第四十二條 承(cheng)包單位違反本條例規定，未在施工現場(chang)成立以(yi)(yi)項目(mu)經理為核心的項目(mu)管(guan)理機構，配(pei)備投(tou)標文件中承(cheng)諾的項目(mu)、技術、安(an)全(quan)負責人的，由(you)建(jian)設行政主管(guan)部(bu)門責令(ling)改(gai)正，并(bing)處以(yi)(yi)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。
第四十三條 用人單(dan)位違反本(ben)條例規(gui)定，未對(dui)從事建(jian)筑活動崗(gang)位工(gong)作的(de)勞(lao)務作業人員進行(xing)崗(gang)前技術和(he)安(an)全(quan)生產培訓，或者人員考核不(bu)合格(ge)上崗(gang)的(de)，由建(jian)設行(xing)政主管部門責(ze)令改正，并(bing)可處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 在(zai)建(jian)(jian)筑市場管理中，建(jian)(jian)設行政主管部(bu)門(men)和有(you)關部(bu)門(men)工作人員有(you)下列行為之一的(de)，由其所在(zai)單位或(huo)者(zhe)上級主管部(bu)門(men)給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責任。
（一）對不具備資(zi)質(zhi)、資(zi)格條(tiao)件(jian)的(de)單位(wei)和(he)個人頒發(fa)資(zi)質(zhi)、資(zi)格證(zheng)書的(de)；
（二）對符合法定條件(jian)的申(shen)請人未在(zai)規定期限內頒發資質(zhi)、資格證書的；
（三(san)）對不具(ju)備施工條件的工程(cheng)頒(ban)發(fa)施工許(xu)可證(zheng)的；
（四(si)）故意拖延辦理(li)審批、驗(yan)收手續的；
（五）在(zai)監(jian)督檢查工作中索取或者(zhe)接(jie)受管理對象的(de)(de)財物，或者(zhe)謀取其他利益的(de)(de)；
（六）其他(ta)玩忽職守、濫用職權、徇(xun)私(si)舞弊的行(xing)為。
第四十五條 違反本條(tiao)例(li)規定，轉(zhuan)包(bao)、掛靠、違法發包(bao)、違法分包(bao)的，按照《中(zhong)華人民共和國(guo)建筑(zhu)法》《中(zhong)華人民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法》《建設工程質量(liang)管理條(tiao)例(li)》《中(zhong)華人民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法實施條(tiao)例(li)》進行(xing)處罰(fa)。
違(wei)反本條例規(gui)定的(de)其他行為，法律、法規(gui)已有處罰(fa)規(gui)定的(de)，依照其規(gui)定執行。
第九章 附則
第四十六條 本條例(li)自(zi)2020年8月1日起施(shi)行。